| 发布时间：2018/1/9 | 来源： |
丹东市人大常委会关于推进旅游产业加快发展的决议
2008年8月1日
丹东市人大常委会关于推进旅游产业加快发展的决议
（2008年7月30日丹东市第十四届人大常委会第四次会议通过）
丹东市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取审议了市政府《关于实施大旅游战略，加快发展旅游业情况的报告》。会议认为，近年来，市政府坚持以建设旅游名城为目标，全力推进“构建大旅游”带动战略的实施，全市旅游业呈现出加快发展的态势。会议指出，实施“构建大旅游”的带动战略，是实现我市经济社会跨越式发展的一项重要任务。各级政府要按照创建中国最佳旅游城市的总体目标，加强领导，统筹协调，依托优势，加大投入，推进产业升级，提升产业素质，推动全市旅游业健康快速发展。
一、进一步增强责任意识，努力营造构建大旅游的良好社会氛围。各级领导干部要增强责任意识，深刻认识“构建大旅游”是优化我市产业结构、落实科学发展观的必然要求，是拉动地区经济发展、造福全市人民的客观需要，是提高城市品位、增强丹东吸引力的重要举措。各级政府及其部门要全面理解“构建大旅游”的深刻内涵，明确目标任务，增强大局意识，树立大旅游观念，努力形成政府高效作为、全民广泛参与、共同创建旅游名城的合力和良好社会氛围，为大旅游战略的顺利实施，提供坚实的思想保障。
二、进一步理顺体制，创新机制，切实加强组织领导。要以坚持政府主导、部门联动、社会参与为原则，以完善政府对旅游工作实施统一领导为目标，加大改革力度，突破区域界限，整合旅游资源，积极探索区域合作、规范管理、整体运营的经营运作方式。理顺行政体制，整合行政资源，建立部门联动、统一高效的管理服务运作机制。进一步明确各级政府、旅游行政部门和其他相关部门在总体规划、政策环境、市场监管、形象宣传、基础设施建设等方面的职能、责任、目标和任务，加强工作调度，实行目标考核，形成与实施大旅游战略相适应的组织领导体制和行政运作机制。加强旅游市场监管，开展专项整顿治理活动，营造最佳的旅游环境。积极探索旅游市场管理的社会化途径，建立重大旅游建设项目改造以及相关政策咨询等制度，丰富社会公众的参与内容和参与方式，促进全市旅游业健康有序快速发展。
三、加大统筹规划力度，全力抓好旅游精品项目建设。要把编制和实施《丹东旅游发展总体规划》，作为推进大旅游战略实施的基础性工作，按照建设中国最佳旅游城市的标准，高起点编制规划，严格执行规划，切实保证景区景点合理布局、高水平建设。要把旅游景区建设作为创建中国最美的边境城市的重要内容，走出一条旅游景区建设同城市基础设施建设相互融合、相互配套、相互促进的新路子。根据优化景区环境、便捷旅游交通、健全服务设施的需要，制定和实施针对性强的政策引导和制度规范措施，不断完善旅游产业配套设施和服务功能。以把鸭绿江大道旅游带打造成国际级知名品牌景区为重点，制定旅游精品项目建设规划，实施精品品牌战略，尽快形成以鸭绿江大道为核心的旅游精品项目群，提升我市景区景点的整体水平。进一步加大投入，研究制定加快旅游产业发展的政策和措施，增强政府对旅游产业的扶持引导能力，广泛吸纳域内域外资金，促进我市的旅游资源优势向旅游产业优势转化。
四、进一步提升服务水平，提高旅游业对国民经济发展的贡献率。要切实坚持以人为本、游客第一的经营服务理念，着力推进诚信服务，建立健全旅游行业服务管理和行业行为标准及激励惩戒制度，规范企业经营行为，提升旅游业整体管理服务水平。注重发挥我市旅游资源丰富的优势，围绕边境游、城市游、江海游、山岳游、休闲游、农家游、生态游等内容，开发和培育旅游新兴市场，健全和完善旅游产品体系，提高旅游业的经营效益。加大宣传促销力度，精心包装旅游项目，增强我市旅游产品的吸引力和竞争力。深入挖掘我市旅游资源的历史、文化内涵，突出景区特色和地域风情，提升景区文化品位。建立引进旅游人才的激励机制，加大从业人员的培训力度，全面提高从业人员素质，为我市旅游业的加快发展提供有力的人才支撑。
